2019年中国节能服务行业政策汇总

2016年印发《“十三五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》），明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，对全国节能减排工作进行全面部署。方案中指出：到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。同时，相应的配套政策也已经出台。
节能产业扶持政策频发，节能环保成为关键词
政策环境不断优化。一是生态文明建设的顶层设计进一步强化。二是一批新的政策、文件、标准相继出台。国家层面，《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》《国家重点节能低碳技术推广目录（2017年本，节能部分）》《国家工业节能技术装备推荐目录（2018）》《关于加强锅炉节能环保工作的通知》等文件相继发布；地方层面，多地纷纷出台“打赢蓝天保卫战”行动计划，节能项目奖励政策持续推进。三是合同能源管理税收优惠政策落实基本到位。中国历年关于节能方面的政策法规汇总如下表所示：
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《“十三五”节能环保产业发展规划》
2016年12月，国家发改委联合四部门发布《“十三五”节能环保产业发展规划》，《规划》提出到2020年，节能环保产业快速发展、质量效益显着提升，高效节能环保产品市场占有率明显提高，一批关键核心技术取得突破，有利于节能环保产业发展的制度政策体系基本形成，节能环保产业成为国民经济的一大支柱产业。
此外，《规划》还就节能环保产业规模、技术水平、产业集中度提出了发展目标，并提出了具体的发展规划，具体如下：
《“十三五”节能减排综合工作方案的通知》
2016年12月，国务院发布《“十三五”节能减排综合工作方案》，提出到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。
此外，《方案》提出加强重点领域节能，主要如下：
《“十三五”全民节能行动计划》
2016年12月，为切实落实节能优先战略，推动能源生产和消费革命，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，形成政府率先垂范、企业积极行动、公众广泛参与的全民节能氛围，大幅提高能源资源开发利用效率，有效控制能源消耗总量，发展节能产业，确保完成“十三五”单位国内生产总值能耗降低15%、2020年能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内的目标任务。